Отзыв официального оппонента о диссертации С. А. Бучакова «Незаконная внешняя миграция в России: криминологическая обстановка и политика противодействия», представленной на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08

DOI: http://dx.doi.org/10.21202/1993-047X.14.2020.2.392-402

Сергей Федорович Милюков


Полный текст:

PDF

Аннотация


Цель: полная, всесторонняя и объективная оценка диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, подготовленной С. А. Бучаковым на тему «Незаконная внешняя миграция в России: криминологическая обстановка и политика противодействия» и успешно защищенной в 2019 г. в диссертационном совете Д 203.010.01 при Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации».


Методы: диалектический подход к познанию социальных явлений с использованием основанных на нем общенаучных (анализ, синтез, индукция) и частнонаучных (формально-юридический, системный, сравнительно-правовой, социологический) методов познания.


Результаты: рельефно выделены достоинства авторской концепции, касающиеся особой роли шахидов-смертников, расширения круга преступлений, связанных с миграцией, превращения миграции из фонового явления в мощную детерминанту общеуголовной и политической преступности, необходимости преобразования отечественной миграционной политики в сугубо патерналистскую и др. Вместе с тем подвергнуто критике традиционное понимание миграции как перемещение лишь иностранцев и апатридов, тогда как многие российские преступники также задействованы в ней. Делается упрек в недостаточно глубокой интерпретации статистических данных и использовании устаревших нормативных источников.


Научная новизна: в отличие от большинства известных научных исследований в сфере миграции методология изучения незаконной миграции развернута в самостоятельную и весьма содержательную главу, разработана криминологически обоснованная редакция ст. 322.1 УК РФ, предложено создать специализированный научный совет при межведомственной группе по мониторингу миграционной ситуации.

 

Практическая значимость: основные положения и выводы диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, подготовленной С. А. Бучаковым, могут быть использованы в научной, педагогической и правоприменительной деятельности при рассмотрении вопросов, связанных с современным состоянием государственной политики противодействия незаконной миграции и перспективами ее совершенствования.


Ключевые слова


уголовное право, криминология; незаконная миграция; российское уголовное законодательство; мигранты-правонарушители; эмигрант; иммигрант; апатрид; антимигрантские настроения; криминальная миграционная политика

Литература


Военкова Е. А. Типология личности преступника в сфере незаконной миграции // Черные дыры в российском законодательстве. 2017. № 3. С. 68–70.

Кабанов П. А. Криминальная виктимность мигрантов в современном российском обществе: краткий обзор официальной статистики за 2014–2017 годы // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2018. № 2 (49). С. 28–31.

Кабанов П. А. Статистическое измерение криминальной виктимности мигрантов в современной России // Виктимология. 2017. № 1. С. 36–42.

Соловьев В. С., Урда М. Н. Значение сети Интернет в детерминации незаконной миграции и миграционных преступлений // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 12 (109). С. 114–122.

Ульянов М. В. Противодействие незаконной миграции в системе специальных мер профилактики экстремизма // Мониторинг правоприменения. 2018. № 1 (26). С. 31–35.

Хромов И. Л. Незаконная миграция, экстремизм и меры противодействия. М.: Юриспруденция, 2018. 144 с.

Юзиханова Э. Г. Незаконная миграция: социально-правовая обусловленность и проблемы противодействия // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2019. № 4 (50). С. 49–57.

Бернард В. В. Административное противодействие незаконной миграции в современной Европе // Наука и образование: проблемы и стратегии развития. 2019. № 1 (5). С. 165–168.

Летаева Е. А. Административно-правовые средства борьбы с незаконной миграцией по законодательству Российской Федерации // Вестник Уральского финансово-юридического института. 2018. № 1 (11). С. 62–66.

Чекунова А. И. Правовые средства противодействия незаконной миграции // Образование и наука в России и за рубежом. 2019. № 16 (64). С. 208–214.

Урда М. Н. Значение незаконной миграции в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ: криминологические и правовые аспекты // Правопорядок: история, теория, практика. 2019. № 4 (23). С. 73–78.

Краснов А. Ю. Государственная политика противодействия незаконной миграции: дис. ... канд. полит. наук. М., 2010. 192 с.

Алешковский И. А. Нелегальная миграция как феномен глобального мира // Век глобализации. 2014. № 2. С. 129–136.

Другак Л. Особенности нелегальной миграции из стран Азии в Польшу в условиях социально-экономических перемен: дис. ... канд. социол. наук. М., 2003.

Бучаков С. А. Незаконная внешняя миграция в России: криминологическая обстановка и политика противодействия:

дис. … канд. юрид. наук. Омск: Омск. гос. ун-т им. Ф. М. Достоевского, 2019. 239 с.

Бучаков С. А. Преступность мигрантов в Сибирском федеральном округе // Вестник Омского университета. Сер.: Право. 2010. № 4. С. 197–202.

Бучаков С. А. Личность незаконного мигранта как объект криминологического исследования (на материалах Сибирского федерального округа) // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2010. № 4. С. 59–62.

Бучаков С. А. Детерминанты преступности мигрантов // Вестник Омского университета. Сер.: Право. 2012. № 1. С. 164–169.

Бучаков С. А. Предупреждение незаконной миграции в Сибирском федеральном округе // Вестник Омского университета. Сер.: Право. 2013. № 1. С. 265–270.

Бучаков С. А. Региональные особенности миграционной ситуации в России // Вестник Омского университета. Сер.: Право. 2015. № 1. С. 232–235.

Бучаков С. А. Незаконная миграция: криминологический подход // Вестник Омского университета. Сер.: Право. 2018. № 2. С. 180–184.

Бучаков С. А. Незаконная международная миграция и угроза терроризма // Вестник Омского университета. Сер.: Право. 2019. № 2. С. 114–121.

Бучаков С. А. К вопросу о разграничении составов преступлений: «похищение человека», «незаконное лишение

свободы», «захват заложника» // Молодежь третьего тысячелетия: тезисы докладов ХХVIII научной студенческой

конференции, посвященной 30-летнему юбилею Омского государственного университета, по секции «Право». Омск: ОмГУ, 2004. С. 93–94.

Бучаков С. А. Захват заложников: сравнительно-правовой анализ по законодательству РФ и зарубежных стран // Молодежь третьего тысячелетия: тезисы докладов ХХIХ научной студенческой конференции, по секции «Право». Омск: ОмГУ, 2005. С. 108–109.

Бучаков С. А. Незаконная миграция: некоторые теоретические подходы и понятия // Право и политика: сборник научных трудов аспирантов и соискателей. Омск: ОмГУ, 2007. Вып. 2. С. 16–21.

Бучаков С. А. Теоретико-правовые аспекты незаконной миграции // Право и политика: сборник научных трудов аспирантов и соискателей. Омск: ОмГУ, 2008. Вып. 3. С. 20–22.

Артемов А. А., Бучаков С. А. Организационно-правовые меры противодействия незаконной миграции // Право и политика: сборник научных трудов аспирантов и соискателей. Омск: ОмГУ, 2008. Вып. 3. С. 23–26.

Бучаков С. А. Понятийный аппарат незаконной миграции // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сборник статей. Томск: ТГУ, 2010. Ч. 47. С. 102–103.

Бучаков С. А. Некоторые аспекты незаконной миграции // Вестник Омского университета. Сер.: Право. 2009. № 3. С. 175–177.

Бучаков С. А., Метелев С. Е. Методология незаконной миграции // Вызовы глобального развития в XXI веке: Россия и Черногория: сборник трудов конференции. Омск: Российский государственный торгово-экономический университет, 2010. С. 33–45.

Бучаков С. А. Проблемы незаконной миграции // Право и политика: история и современность: материалы Пятой всероссийской научно-практической конференции. Омск: Омская академия МВД России, 2014. С. 71–73.

Бучаков С. А. Организация незаконной миграции в Сибирском федеральном округе // Проблемы государственно-правового развития России: материалы межвузовской научно-практической конференции. Омск: Омская академия МВД России, 2015. С. 20–22.

Бучаков С. А., Козловская М. Г. Некоторые аспекты взаимосвязи незаконного оборота наркотиков, миграции и организованной преступности // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: вопросы теории и практики: материалы XХII Международной научно-практической конференции: в 2 ч. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2019. Ч. 1. С. 138–139.

Бучаков С. А. Практика назначения наказания за преступления в сфере миграции // Законодательство и практика.

№ 2 (43). С. 39–43.

Бучаков С. А. Незаконная внешняя миграция в России: криминологическая обстановка и политика противодействия: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск: Омская академия МВД России, 2019. 23 с.

Милюков С. Ф. Уголовно-правовое значение криминологической характеристики преступника: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1980. С. 21.

Бабаев М. М. Теоретические основы криминологического исследования социально-демографических процессов в СССР: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1975. 39 с.

Милюков С. Ф. Транснациональное кубло экономических хищников: мы или они? // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 2. С. 30–31.

Милюков С. Ф. Миграционная составляющая современной преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2018. № 2 (49). С. 19–23.

Байбурина Э. Р. Организация незаконной миграции: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2010. 208 с.

Ахмедов М. Н. Противодействие нелегальной миграции: уголовно-правовой и криминологический анализ: дис. … канд. юрид. наук. М., 2016. 294 с.

Ульянов М. В. Миграционные процессы в системе детерминации преступлений экстремистской направленности:

дис. … канд. юрид. наук. М., 2017. 218 с.

Ульянов М. В. Миграционные процессы в системе детерминант экстремистской преступности. М.: Юрлитинформ, 2019. 176 с.

Исхаков А. М. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции: дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2018. 207 с.

Исхаков А. М. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2018. 25 с.



DOI: http://dx.doi.org/10.21202/1993-047X.14.2020.2.392-402